A pandemia da COVID-19 acelerou transformações em diversas áreas da administração pública, especialmente no que diz respeito à digitalização de serviços. Pedro Duarte Guimarães, então presidente da Caixa Econômica Federal, foi um dos protagonistas dessa mudança ao liderar a criação e implementação do aplicativo CaixaTem, ferramenta que se tornou símbolo da inovação tecnológica no setor público.
O sucesso do CaixaTem durante o enfrentamento da crise sanitária provou que é possível oferecer serviços públicos digitais em larga escala com eficiência, segurança e inclusão. Essa experiência bem-sucedida deixou lições valiosas para o futuro da gestão pública digital no Brasil. Veja mais sobre o assunto abaixo:
CaixaTem como modelo para a gestão pública digital e financeira
A criação do CaixaTem foi uma resposta à necessidade urgente de distribuir o Auxílio Emergencial de forma rápida e segura para milhões de brasileiros, muitos dos quais não tinham qualquer relação anterior com o sistema bancário. De acordo com Pedro Duarte Guimarães, o desafio era alcançar até mesmo os cidadãos em regiões sem agências bancárias, sem acesso à internet de alta velocidade ou com baixa escolaridade.
Além do Auxílio Emergencial, o CaixaTem passou a ser utilizado para o pagamento de outros benefícios como o Saque Emergencial do FGTS, o BEM (Benefício Emergencial para micro e pequenas empresas) e o abono salarial. A centralização desses serviços em um único ambiente digital facilitou o acesso aos programas sociais e permitiu que o governo acompanhasse em tempo real a execução das políticas públicas. Esse modelo de operação revelou o potencial das plataformas digitais como ferramentas de gestão pública.
Redução da burocracia e aumento da eficiência estatal
Um dos principais impactos positivos da experiência com o CaixaTem foi a redução drástica da burocracia no acesso a benefícios sociais. Antes da pandemia, o processo de solicitação e recebimento desses auxílios era demorado, com necessidade de comparecimento presencial e apresentação de diversos documentos. Conforme explica Pedro Duarte Guimarães, a digitalização eliminou essas etapas, tornando os procedimentos mais ágeis, econômicos e menos suscetíveis a falhas.
A eficiência alcançada também beneficiou a administração pública. Com o uso da tecnologia, possibilitou-se cruzar dados automaticamente, evitar fraudes e monitorar o alcance das políticas em tempo real. O modelo de gestão baseado em dados contribuiu para decisões mais precisas, maior controle de recursos e aumento da transparência. Essa experiência pode ser aplicada a outras áreas da administração, como saúde, educação e infraestrutura, potencializando o impacto das ações governamentais.
Transformação digital como política de Estado
O êxito do CaixaTem demonstrou que a transformação digital não pode mais ser vista como um projeto pontual, mas como uma política de Estado. Assim como destaca Pedro Duarte Guimarães, a digitalização deve estar integrada ao planejamento estratégico das instituições públicas, com investimentos em tecnologia, capacitação de servidores e ampliação da infraestrutura. O exemplo da Caixa durante a pandemia mostrou que, com vontade política e foco no cidadão, é possível modernizar a máquina pública.
A experiência também reforçou a importância de se investir em soluções escaláveis, replicáveis e seguras. O aplicativo CaixaTem, por exemplo, tornou-se um legado permanente, sendo utilizado até hoje para a operacionalização de programas como o Bolsa Família e o Vale-Gás. Essa continuidade assegura ganhos de longo prazo, como a inclusão bancária de populações vulneráveis e o fortalecimento da cidadania digital, ao mesmo tempo, em que reduz custos operacionais para o Estado.
Em síntese, a gestão pública digital no Brasil avançou significativamente com as lições deixadas pela criação e operação do CaixaTem. Como elucida Pedro Duarte Guimarães, a combinação entre inovação tecnológica, visão estratégica e compromisso social permitiu ao país realizar a maior operação de distribuição de renda da sua história de forma eficiente e segura, mesmo diante de uma crise sem precedentes. Assim, o CaixaTem se consolidou como uma plataforma estruturante para o futuro do serviço público digital.
Autor: Octávio Puilslag Pereira